《通知》指出，爲深入貫徹落實黨的十九大(dà)部署和總書(shū)記重要指示精神，保障人(rén)民(mín)安居樂業、社會安定有序、國(guó)家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國(guó)務院決定，在全國(guó)開展掃黑(hēi)除惡專項鬥争。
《通知》強調，在全國(guó)開展掃黑(hēi)除惡專項鬥争，是黨中央作(zuò)出的重大(dà)決策，事(shì)關社會大(dà)局穩定和國(guó)家長治久安，事(shì)關人(rén)心向背和基層政權鞏固，事(shì)關進行偉大(dà)鬥争、建設偉大(dà)工(gōng)程、推進偉大(dà)事(shì)業、實現偉大(dà)夢想。各地區各部門(mén)要進一步提高政治站位，切實增強"四個意識"，充分(fēn)認識開展掃黑(hēi)除惡專項鬥争的重大(dà)意義，切實把思想和行動統一到黨中央部署上來(lái)，科(kē)學謀劃、精心組織、周密實施，堅決打赢掃黑(hēi)除惡專項鬥争這場攻堅仗。
《通知》明确了這次掃黑(hēi)除惡專項鬥争的總體(tǐ)要求、目标任務。《通知》指出，要全面貫徹黨的十九大(dà)精神，以新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，牢固樹(shù)立以人(rén)民(mín)爲中心的發展思想，針對當前涉黑(hēi)涉惡問(wèn)題新動向，切實把專項治理(lǐ)和系統治理(lǐ)、綜合治理(lǐ)、依法治理(lǐ)、源頭治理(lǐ)結合起來(lái)，把打擊黑(hēi)惡勢力犯罪和反腐敗、基層"拍(pāi)蠅"結合起來(lái)，把掃黑(hēi)除惡和加強基層組織建設結合起來(lái)，既有力打擊震懾黑(hēi)惡勢力犯罪，形成壓倒性态勢，又有效鏟除黑(hēi)惡勢力滋生(shēng)土(tǔ)壤，形成長效機制，不斷增強人(rén)民(mín)獲得(de)感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，爲決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國(guó)特色社會主義偉大(dà)勝利、實現中華民(mín)族偉大(dà)複興的中國(guó)夢創造安全穩定的社會環境。《通知》指出，要堅持黨的領導、發揮政治優勢;堅持人(rén)民(mín)主體(tǐ)地位、緊緊依靠群衆;堅持綜合治理(lǐ)、齊抓共管;堅持依法嚴懲、打早打小;堅持标本兼治、源頭治理(lǐ)。
《通知》強調，要聚焦涉黑(hēi)涉惡問(wèn)題突出的重點地區、重點行業、重點領域，把打擊鋒芒始終對準群衆反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑(hēi)惡勢力違法犯罪。要堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑(hēi)惡勢力違法犯罪的嚴打高壓态勢。政法各機關要進一步明确政策法律界限，統一執法思想，加強協調配合，既堅持嚴厲打擊各類黑(hēi)惡勢力違法犯罪，又堅持嚴格依法辦案，确保辦案質量和辦案效率的統一，确保政治效果、法律效果和社會效果的統一。要嚴格貫徹寬嚴相(xiàng)濟的刑事(shì)政策，對黑(hēi)社會性質組織犯罪組織者、領導者、骨幹成員(yuán)及其"保護傘"要依法從(cóng)嚴懲處，對犯罪情節較輕的其他(tā)參加人(rén)員(yuán)要依法從(cóng)輕、減輕處罰。要依法及時采取查封、扣押、凍結等措施，綜合運用追繳、沒收、判處财産刑以及行政罰款等多種手段，鏟除黑(hēi)惡勢力經濟基礎。要主動适應以審判爲中心的刑事(shì)訴訟制度改革，切實把好案件(jiàn)事(shì)實關、證據關、程序關和法律适用關，嚴禁刑訊逼供，防止冤假錯案，确保把每一起案件(jiàn)都(dōu)辦成鐵案。
《通知》要求，在各級黨委領導下，發揮社會治安綜合治理(lǐ)優勢，推動各部門(mén)各司其職、齊抓共管，綜合運用各種手段預防和解決黑(hēi)惡勢力違法犯罪突出問(wèn)題。各有關部門(mén)要結合自(zì)身(shēn)職能，主動承擔好在掃黑(hēi)除惡專項鬥争中的職責任務，依法行政、依法履職，強化重點行業、重點領域監管，防止行政不作(zuò)爲和亂作(zuò)爲，最大(dà)限度擠壓黑(hēi)惡勢力滋生(shēng)空間。各有關部門(mén)要将日(rì)常執法檢查中發現的涉黑(hēi)涉惡線索及時向公安機關通報，建立健全線索發現移交機制。政法機關對在辦案中發現的行業管理(lǐ)漏洞，要及時通報相(xiàng)關部門(mén)、提出加強監管和行政執法的建議(yì)。
《通知》指出，把掃黑(hēi)除惡與反腐敗鬥争和基層"拍(pāi)蠅"結合起來(lái)，深挖黑(hēi)惡勢力"保護傘"。紀檢監察機關要将治理(lǐ)黨員(yuán)幹部涉黑(hēi)涉惡問(wèn)題作(zuò)爲整治群衆身(shēn)邊腐敗問(wèn)題的一個重點，納入執紀監督和巡視巡察工(gōng)作(zuò)内容。紀檢監察機關和政法各機關建立問(wèn)題線索快(kuài)速移送反饋機制，對每起涉黑(hēi)涉惡違法犯罪案件(jiàn)及時深挖其背後的腐敗問(wèn)題，防止就(jiù)案辦案、就(jiù)事(shì)論事(shì)。各級紀檢監察機關要将黨員(yuán)幹部涉黑(hēi)涉惡問(wèn)題作(zuò)爲執紀審查重點，對掃黑(hēi)除惡專項鬥争中發現的"保護傘"問(wèn)題線索優先處置，發現一起、查處一起，不管涉及誰，都(dōu)要一查到底、絕不姑息。加大(dà)督辦力度，把打擊"保護傘"與偵辦涉黑(hēi)涉惡案件(jiàn)結合起來(lái)，做到同步偵辦，尤其要抓住涉黑(hēi)涉惡和腐敗長期、深度交織的案件(jiàn)以及脫貧攻堅領域涉黑(hēi)涉惡腐敗案件(jiàn)重點督辦。
《通知》要求，各級黨委和政府要将掃黑(hēi)除惡專項鬥争作(zuò)爲一項重大(dà)政治任務，擺到工(gōng)作(zuò)全局突出位置，列入重要議(yì)事(shì)日(rì)程。各級黨委和政府主要負責同志要勇于擔當，敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑(hēi)除惡工(gōng)作(zuò)，爲政法機關依法辦案和有關部門(mén)依法履職、深挖徹查"保護傘"排除阻力、提供有力保障。對涉黑(hēi)涉惡問(wèn)題尤其是群衆反映強烈的大(dà)案要案，要有堅決的态度，無論涉及誰，都(dōu)要一查到底，特别是要查清其背後的"保護傘"，堅決依法查辦，毫不含糊。
《通知》指出，要嚴格落實社會治安綜合治理(lǐ)領導責任制，對涉黑(hēi)涉惡問(wèn)題突出的地區、行業、領域，通過通報、約談、挂牌督辦等方式，督促其限期整改。對問(wèn)題嚴重、造成惡劣影(yǐng)響的，由紀檢監察機關、組織人(rén)事(shì)部門(mén)依法依紀對其第一責任人(rén)及其他(tā)相(xiàng)關責任人(rén)嚴肅追責，絕不姑息。嚴格落實行業監管責任，對日(rì)常監管不到位，導緻黑(hēi)惡勢力滋生(shēng)蔓延的，要實行責任倒查，嚴肅問(wèn)責。
