黨建思政
目 錄
第一章(zhāng) 總 則
第二章(zhāng) 國(guó)家秘密的範圍和密級
第三章(zhāng) 保密制度
第四章(zhāng) 監督管理(lǐ)
第五章(zhāng) 法律責任
第六章(zhāng) 附 則
第一章(zhāng) 總 則
第一條
爲了保守國(guó)家秘密，維護國(guó)家安全和利益，保障改革開放(fàng)和社會主義建設事(shì)業的順利進行，制定本法。
第二條
國(guó)家秘密是關系國(guó)家安全和利益，依照(zhào)法定程序确定，在一定時間内隻限一定範圍的人(rén)員(yuán)知悉的事(shì)項。
第三條
國(guó)家秘密受法律保護。
一切國(guó)家機關、武裝力量、政黨、社會團體(tǐ)、企業事(shì)業單位和公民(mín)都(dōu)有保守國(guó)家秘密的義務。
任何危害國(guó)家秘密安全的行爲，都(dōu)必須受到法律追究。
第四條
保守國(guó)家秘密的工(gōng)作(zuò)(以下簡稱保密工(gōng)作(zuò))，實行積極防範、突出重點、依法管理(lǐ)的方針，既确保國(guó)家秘密安全，又便利信息資源合理(lǐ)利用。
法律、行政法規規定公開的事(shì)項，應當依法公開。
第五條
國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門(mén)主管全國(guó)的保密工(gōng)作(zuò)。縣級以上地方各級保密行政管理(lǐ)部門(mén)主管本行政區域的保密工(gōng)作(zuò)。
第六條
國(guó)家機關和涉及國(guó)家秘密的單位(以下簡稱機關、單位)管理(lǐ)本機關和本單位的保密工(gōng)作(zuò)。
中央國(guó)家機關在其職權範圍内，管理(lǐ)或者指導本系統的保密工(gōng)作(zuò)。
第七條
機關、單位應當實行保密工(gōng)作(zuò)責任制，健全保密管理(lǐ)制度，完善保密防護措施，開展保密宣傳教育，加強保密檢查。
第八條
國(guó)家對在保守、保護國(guó)家秘密以及改進保密技術(shù)、措施等方面成績顯著的單位或者個人(rén)給予獎勵。
第二章(zhāng) 國(guó)家秘密的範圍和密級
第九條
下列涉及國(guó)家安全和利益的事(shì)項，洩露後可(kě)能損害國(guó)家在政治、經濟、國(guó)防、外交等領域的安全和利益的，應當确定爲國(guó)家秘密：
(一)國(guó)家事(shì)務重大(dà)決策中的秘密事(shì)項;
(二)國(guó)防建設和武裝力量活動中的秘密事(shì)項;
(三)外交和外事(shì)活動中的秘密事(shì)項以及對外承擔保密義務的秘密事(shì)項;
(四)國(guó)民(mín)經濟和社會發展中的秘密事(shì)項;
(五)科(kē)學技術(shù)中的秘密事(shì)項;
(六)維護國(guó)家安全活動和追查刑事(shì)犯罪中的秘密事(shì)項;
(七)經國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門(mén)确定的其他(tā)秘密事(shì)項。
政黨的秘密事(shì)項中符合前款規定的，屬于國(guó)家秘密。
第十條
國(guó)家秘密的密級分(fēn)爲絕密、機密、秘密三級。
絕密級國(guó)家秘密是最重要的國(guó)家秘密，洩露會使國(guó)家安全和利益遭受特别嚴重的損害;機密級國(guó)家秘密是重要的國(guó)家秘密，洩露會使國(guó)家安全和利益遭受嚴重的損害;秘密級國(guó)家秘密是一般的國(guó)家秘密，洩露會使國(guó)家安全和利益遭受損害。
第十一條
國(guó)家秘密及其密級的具體(tǐ)範圍，由國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門(mén)分(fēn)别會同外交、公安、國(guó)家安全和其他(tā)中央有關機關規定。
軍事(shì)方面的國(guó)家秘密及其密級的具體(tǐ)範圍，由中央軍事(shì)委員(yuán)會規定。
國(guó)家秘密及其密級的具體(tǐ)範圍的規定，應當在有關範圍内公布，并根據情況變化及時調整。
第十二條
機關、單位負責人(rén)及其指定的人(rén)員(yuán)爲定密責任人(rén)，負責本機關、本單位的國(guó)家秘密确定、變更和解除工(gōng)作(zuò)。
機關、單位确定、變更和解除本機關、本單位的國(guó)家秘密，應當由承辦人(rén)提出具體(tǐ)意見(jiàn)，經定密責任人(rén)審核批準。
第十三條
确定國(guó)家秘密的密級，應當遵守定密權限。
中央國(guó)家機關、省級機關及其授權的機關、單位可(kě)以确定絕密級、機密級和秘密級國(guó)家秘密;設區的市、自(zì)治州一級的機關及其授權的機關、單位可(kě)以确定機密級和秘密級國(guó)家秘密。具體(tǐ)的定密權限、授權範圍由國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門(mén)規定。
機關、單位執行上級确定的國(guó)家秘密事(shì)項，需要定密的，根據所執行的國(guó)家秘密事(shì)項的密級确定。下級機關、單位認爲本機關、本單位産生(shēng)的有關定密事(shì)項屬于上級機關、單位的定密權限，應當先行采取保密措施，并立即報請(qǐng)上級機關、單位确定;沒有上級機關、單位的，應當立即提請(qǐng)有相(xiàng)應定密權限的業務主管部門(mén)或者保密行政管理(lǐ)部門(mén)确定。
公安、國(guó)家安全機關在其工(gōng)作(zuò)範圍内按照(zhào)規定的權限确定國(guó)家秘密的密級。
第十四條
機關、單位對所産生(shēng)的國(guó)家秘密事(shì)項，應當按照(zhào)國(guó)家秘密及其密級的具體(tǐ)範圍的規定确定密級，同時确定保密期限和知悉範圍。
第十五條
國(guó)家秘密的保密期限，應當根據事(shì)項的性質和特點，按照(zhào)維護國(guó)家安全和利益的需要，限定在必要的期限内;不能确定期限的，應當确定解密的條件(jiàn)。
國(guó)家秘密的保密期限，除另有規定外，絕密級不超過三十年(nián)，機密級不超過二十年(nián)，秘密級不超過十年(nián)。
機關、單位應當根據工(gōng)作(zuò)需要，确定具體(tǐ)的保密期限、解密時間或者解密條件(jiàn)。
機關、單位對在決定和處理(lǐ)有關事(shì)項工(gōng)作(zuò)過程中确定需要保密的事(shì)項，根據工(gōng)作(zuò)需要決定公開的，正式公布時即視爲解密。
第十六條
國(guó)家秘密的知悉範圍，應當根據工(gōng)作(zuò)需要限定在最小範圍。
國(guó)家秘密的知悉範圍能夠限定到具體(tǐ)人(rén)員(yuán)的，限定到具體(tǐ)人(rén)員(yuán);不能限定到具體(tǐ)人(rén)員(yuán)的，限定到機關、單位，由機關、單位限定到具體(tǐ)人(rén)員(yuán)。
國(guó)家秘密的知悉範圍以外的人(rén)員(yuán)，因工(gōng)作(zuò)需要知悉國(guó)家秘密的，應當經過機關、單位負責人(rén)批準。
第十七條
機關、單位對承載國(guó)家秘密的紙介質、光(guāng)介質、電磁介質等載體(tǐ)(以下簡稱國(guó)家秘密載體(tǐ))以及屬于國(guó)家秘密的設備、産品，應當做出國(guó)家秘密标志。
不屬于國(guó)家秘密的，不應當做出國(guó)家秘密标志。
第十八條
國(guó)家秘密的密級、保密期限和知悉範圍，應當根據情況變化及時變更。國(guó)家秘密的密級、保密期限和知悉範圍的變更，由原定密機關、單位決定，也可(kě)以由其上級機關決定。
國(guó)家秘密的密級、保密期限和知悉範圍變更的，應當及時書(shū)面通知知悉範圍内的機關、單位或者人(rén)員(yuán)。
第十九條
國(guó)家秘密的保密期限已滿的，自(zì)行解密。
機關、單位應當定期審核所确定的國(guó)家秘密。對在保密期限内因保密事(shì)項範圍調整不再作(zuò)爲國(guó)家秘密事(shì)項，或者公開後不會損害國(guó)家安全和利益，不需要繼續保密的，應當及時解密;對需要延長保密期限的，應當在原保密期限屆滿前重新确定保密期限。提前解密或者延長保密期限的，由原定密機關、單位決定，也可(kě)以由其上級機關決定。
第二十條
機關、單位對是否屬于國(guó)家秘密或者屬于何種密級不明确或者有争議(yì)的，由國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門(mén)或者省、自(zì)治區、直轄市保密行政管理(lǐ)部門(mén)确定。
第三章(zhāng) 保密制度
第二十一條
國(guó)家秘密載體(tǐ)的制作(zuò)、收發、傳遞、使用、複制、保存、維修和銷毀，應當符合國(guó)家保密規定。
絕密級國(guó)家秘密載體(tǐ)應當在符合國(guó)家保密标準的設施、設備中保存，并指定專人(rén)管理(lǐ);未經原定密機關、單位或者其上級機關批準，不得(de)複制和摘抄;收發、傳遞和外出攜帶，應當指定人(rén)員(yuán)負責，并采取必要的安全措施。
第二十二條
屬于國(guó)家秘密的設備、産品的研制、生(shēng)産、運輸、使用、保存、維修和銷毀，應當符合國(guó)家保密規定。
第二十三條
存儲、處理(lǐ)國(guó)家秘密的計(jì)算機信息系統(以下簡稱涉密信息系統)按照(zhào)涉密程度實行分(fēn)級保護。
涉密信息系統應當按照(zhào)國(guó)家保密标準配備保密設施、設備。保密設施、設備應當與涉密信息系統同步規劃，同步建設，同步運行。
涉密信息系統應當按照(zhào)規定，經檢查合格後，方可(kě)投入使用。
第二十四條
機關、單位應當加強對涉密信息系統的管理(lǐ)，任何組織和個人(rén)不得(de)有下列行爲：
(一)将涉密計(jì)算機、涉密存儲設備接入互聯網及其他(tā)公共信息網絡;
(二)在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統與互聯網及其他(tā)公共信息網絡之間進行信息交換;
(三)使用非涉密計(jì)算機、非涉密存儲設備存儲、處理(lǐ)國(guó)家秘密信息;
(四)擅自(zì)卸載、修改涉密信息系統的安全技術(shù)程序、管理(lǐ)程序;
(五)将未經安全技術(shù)處理(lǐ)的退出使用的涉密計(jì)算機、涉密存儲設備贈送、出售、丢棄或者改作(zuò)其他(tā)用途。
第二十五條
機關、單位應當加強對國(guó)家秘密載體(tǐ)的管理(lǐ)，任何組織和個人(rén)不得(de)有下列行爲：
(一)非法獲取、持有國(guó)家秘密載體(tǐ);
(二)買賣、轉送或者私自(zì)銷毀國(guó)家秘密載體(tǐ);
(三)通過普通郵政、快(kuài)遞等無保密措施的渠道傳遞國(guó)家秘密載體(tǐ);
(四)郵寄、托運國(guó)家秘密載體(tǐ)出境;
(五)未經有關主管部門(mén)批準，攜帶、傳遞國(guó)家秘密載體(tǐ)出境。
第二十六條
禁止非法複制、記錄、存儲國(guó)家秘密。
禁止在互聯網及其他(tā)公共信息網絡或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國(guó)家秘密。
禁止在私人(rén)交往和通信中涉及國(guó)家秘密。
第二十七條
報刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發行，廣播節目、電視節目、電影(yǐng)的制作(zuò)和播放(fàng)，互聯網、移動通信網等公共信息網絡及其他(tā)傳媒的信息編輯、發布，應當遵守有關保密規定。
第二十八條
互聯網及其他(tā)公共信息網絡運營商、服務商應當配合公安機關、國(guó)家安全機關、檢察機關對洩密案件(jiàn)進行調查;發現利用互聯網及其他(tā)公共信息網絡發布的信息涉及洩露國(guó)家秘密的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，向公安機關、國(guó)家安全機關或者保密行政管理(lǐ)部門(mén)報告;應當根據公安機關、國(guó)家安全機關或者保密行政管理(lǐ)部門(mén)的要求，删除涉及洩露國(guó)家秘密的信息。
第二十九條
機關、單位公開發布信息以及對涉及國(guó)家秘密的工(gōng)程、貨物、服務進行采購(gòu)時，應當遵守保密規定。
第三十條
機關、單位對外交往與合作(zuò)中需要提供國(guó)家秘密事(shì)項，或者任用、聘用的境外人(rén)員(yuán)因工(gōng)作(zuò)需要知悉國(guó)家秘密的，應當報國(guó)務院有關主管部門(mén)或者省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府有關主管部門(mén)批準，并與對方簽訂保密協議(yì)。
第三十一條
舉辦會議(yì)或者其他(tā)活動涉及國(guó)家秘密的，主辦單位應當采取保密措施，并對參加人(rén)員(yuán)進行保密教育，提出具體(tǐ)保密要求。
第三十二條
機關、單位應當将涉及絕密級或者較多機密級、秘密級國(guó)家秘密的機構确定爲保密要害部門(mén)，将集中制作(zuò)、存放(fàng)、保管國(guó)家秘密載體(tǐ)的專門(mén)場所确定爲保密要害部位，按照(zhào)國(guó)家保密規定和标準配備、使用必要的技術(shù)防護設施、設備。
第三十三條
軍事(shì)禁區和屬于國(guó)家秘密不對外開放(fàng)的其他(tā)場所、部位，應當采取保密措施，未經有關部門(mén)批準，不得(de)擅自(zì)決定對外開放(fàng)或者擴大(dà)開放(fàng)範圍。
第三十四條
從(cóng)事(shì)國(guó)家秘密載體(tǐ)制作(zuò)、複制、維修、銷毀，涉密信息系統集成，或者武器裝備科(kē)研生(shēng)産等涉及國(guó)家秘密業務的企業事(shì)業單位，應當經過保密審查，具體(tǐ)辦法由國(guó)務院規定。
機關、單位委托企業事(shì)業單位從(cóng)事(shì)前款規定的業務，應當與其簽訂保密協議(yì)，提出保密要求，采取保密措施。
第三十五條
在涉密崗位工(gōng)作(zuò)的人(rén)員(yuán)(以下簡稱涉密人(rén)員(yuán))，按照(zhào)涉密程度分(fēn)爲核心涉密人(rén)員(yuán)、重要涉密人(rén)員(yuán)和一般涉密人(rén)員(yuán)，實行分(fēn)類管理(lǐ)。
任用、聘用涉密人(rén)員(yuán)應當按照(zhào)有關規定進行審查。
涉密人(rén)員(yuán)應當具有良好的政治素質和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工(gōng)作(zuò)能力。
涉密人(rén)員(yuán)的合法權益受法律保護。
第三十六條
涉密人(rén)員(yuán)上崗應當經過保密教育培訓，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書(shū)，嚴格遵守保密規章(zhāng)制度，不得(de)以任何方式洩露國(guó)家秘密。
第三十七條
涉密人(rén)員(yuán)出境應當經有關部門(mén)批準，有關機關認爲涉密人(rén)員(yuán)出境将對國(guó)家安全造成危害或者對國(guó)家利益造成重大(dà)損失的，不得(de)批準出境。
第三十八條
涉密人(rén)員(yuán)離(lí)崗離(lí)職實行脫密期管理(lǐ)。涉密人(rén)員(yuán)在脫密期内，應當按照(zhào)規定履行保密義務，不得(de)違反規定就(jiù)業，不得(de)以任何方式洩露國(guó)家秘密。
第三十九條
機關、單位應當建立健全涉密人(rén)員(yuán)管理(lǐ)制度，明确涉密人(rén)員(yuán)的權利、崗位責任和要求，對涉密人(rén)員(yuán)履行職責情況開展經常性的監督檢查。
第四十條
國(guó)家工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)或者其他(tā)公民(mín)發現國(guó)家秘密已經洩露或者可(kě)能洩露時，應當立即采取補救措施并及時報告有關機關、單位。機關、單位接到報告後，應當立即作(zuò)出處理(lǐ)，并及時向保密行政管理(lǐ)部門(mén)報告。
第四章(zhāng) 監督管理(lǐ)
第四十一條
國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門(mén)依照(zhào)法律、行政法規的規定，制定保密規章(zhāng)和國(guó)家保密标準。
第四十二條
保密行政管理(lǐ)部門(mén)依法組織開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護和洩密案件(jiàn)查處工(gōng)作(zuò)，對機關、單位的保密工(gōng)作(zuò)進行指導和監督。
第四十三條
保密行政管理(lǐ)部門(mén)發現國(guó)家秘密确定、變更或者解除不當的，應當及時通知有關機關、單位予以糾正。
第四十四條
保密行政管理(lǐ)部門(mén)對機關、單位遵守保密制度的情況進行檢查，有關機關、單位應當配合。保密行政管理(lǐ)部門(mén)發現機關、單位存在洩密隐患的，應當要求其采取措施，限期整改;對存在洩密隐患的設施、設備、場所，應當責令停止使用;對嚴重違反保密規定的涉密人(rén)員(yuán)，應當建議(yì)有關機關、單位給予處分(fēn)并調離(lí)涉密崗位;發現涉嫌洩露國(guó)家秘密的，應當督促、指導有關機關、單位進行調查處理(lǐ)。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理(lǐ)。
第四十五條
保密行政管理(lǐ)部門(mén)對保密檢查中發現的非法獲取、持有的國(guó)家秘密載體(tǐ)，應當予以收繳。
第四十六條
辦理(lǐ)涉嫌洩露國(guó)家秘密案件(jiàn)的機關，需要對有關事(shì)項是否屬于國(guó)家秘密以及屬于何種密級進行鑒定的，由國(guó)家保密行政管理(lǐ)部門(mén)或者省、自(zì)治區、直轄市保密行政管理(lǐ)部門(mén)鑒定。
第四十七條
機關、單位對違反保密規定的人(rén)員(yuán)不依法給予處分(fēn)的，保密行政管理(lǐ)部門(mén)應當建議(yì)糾正，對拒不糾正的，提請(qǐng)其上一級機關或者監察機關對該機關、單位負有責任的領導人(rén)員(yuán)和直接責任人(rén)員(yuán)依法予以處理(lǐ)。
第五章(zhāng) 法律責任
第四十八條
違反本法規定，有下列行爲之一的，依法給予處分(fēn);構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任：
(一)非法獲取、持有國(guó)家秘密載體(tǐ)的;
(二)買賣、轉送或者私自(zì)銷毀國(guó)家秘密載體(tǐ)的;
(三)通過普通郵政、快(kuài)遞等無保密措施的渠道傳遞國(guó)家秘密載體(tǐ)的;
(四)郵寄、托運國(guó)家秘密載體(tǐ)出境，或者未經有關主管部門(mén)批準，攜帶、傳遞國(guó)家秘密載體(tǐ)出境的;
(五)非法複制、記錄、存儲國(guó)家秘密的;
(六)在私人(rén)交往和通信中涉及國(guó)家秘密的;
(七)在互聯網及其他(tā)公共信息網絡或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國(guó)家秘密的;
(八)将涉密計(jì)算機、涉密存儲設備接入互聯網及其他(tā)公共信息網絡的;
(九)在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統與互聯網及其他(tā)公共信息網絡之間進行信息交換的;
(十)使用非涉密計(jì)算機、非涉密存儲設備存儲、處理(lǐ)國(guó)家秘密信息的;
(十一)擅自(zì)卸載、修改涉密信息系統的安全技術(shù)程序、管理(lǐ)程序的;
(十二)将未經安全技術(shù)處理(lǐ)的退出使用的涉密計(jì)算機、涉密存儲設備贈送、出售、丢棄或者改作(zuò)其他(tā)用途的。
有前款行爲尚不構成犯罪，且不适用處分(fēn)的人(rén)員(yuán)，由保密行政管理(lǐ)部門(mén)督促其所在機關、單位予以處理(lǐ)。
第四十九條
機關、單位違反本法規定，發生(shēng)重大(dà)洩密案件(jiàn)的，由有關機關、單位依法對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)給予處分(fēn);不适用處分(fēn)的人(rén)員(yuán)，由保密行政管理(lǐ)部門(mén)督促其主管部門(mén)予以處理(lǐ)。
機關、單位違反本法規定，對應當定密的事(shì)項不定密，或者對不應當定密的事(shì)項定密，造成嚴重後果的，由有關機關、單位依法對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)給予處分(fēn)。
第五十條
互聯網及其他(tā)公共信息網絡運營商、服務商違反本法第二十八條規定的，由公安機關或者國(guó)家安全機關、信息産業主管部門(mén)按照(zhào)各自(zì)職責分(fēn)工(gōng)依法予以處罰。
第五十一條
保密行政管理(lǐ)部門(mén)的工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)在履行保密管理(lǐ)職責中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分(fēn);構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
第六章(zhāng) 附 則
第五十二條
中央軍事(shì)委員(yuán)會根據本法制定中國(guó)人(rén)民(mín)解放(fàng)軍保密條例。
第五十三條
本法自(zì)2010年(nián)10月1日(rì)起施行。